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内蒙古呼和浩特市新城区财政局村级财务管理调研报告

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  村级财务关系到广大农民的切身利益,是农村工作的重点,也是加强农村基层党风廉政建设的主要内容;是广大农民普遍关心的热点,也是农村工作的难点,更是农村诸多矛盾的焦点,事关农村社会稳定和经济发展的大局。为了进一步规范村级财务管理,摸清村级财务管理现状,新城区政协杨军副主席带领财政局、审计局、农牧业水利局等相关部门人员,对保合少镇、成吉思汗街道办事处村级财务情况进行调研,采取与镇(办事处)农村集体经济核算中心、各村委会报账员及部分村委会主任座谈的形式,听取他们认为村级财务管理中存在的问题和建议。现将具体情况总结如下:

  新城区村级财务实行“村财乡管民代理”的形式,由镇(办事处)农村集体经济核算中心代理记账,实行了会计电算化管理。村级取消了会计,只设报账员1名,报账员由村委会委员中产生或从本村聘用。

  二、镇(办事处)农村集体经济核算中心管理现状

  按照职权管理职能,镇(办事处)农村集体经济核算中心(以下简称核算中心)上级主管部门是区农牧业水利局经管站(以下简称经管站)。目前经管站工作人员少,缺乏专业的财务管理指导人员,监督管理职能弱化。例如:在村级账务处理方面,不能及时准确进行指导;核算中心村级财务会计科目应用及所附原始票据不规范问题不能及时发现、纠正。另外,核算中心工作人员都取得会计从业资格证书,近几年人员比较稳定,但是多年没有补充新鲜血液,会计基础也相对薄弱。

  三、村级财务管理人员现状

  保合少镇、成办部分村级报账员是村委会委员,其他从本村聘用,年龄普遍偏大,文化水平低,业务知识更新慢,工作质量不高,人员不稳定,且没有会计从业资格证书。

  四、建议

  (一)增加区县一级经管站人员编制,加强经管站建设,以便补充具有专业知识的财务管理人员,强化对核算中心的监督指导作用;加强报账员队伍建设,提高人员素质。报账员采取聘用制,从本村筛选具有专业会计知识的大学生或从社会招聘,签订聘用合同。

  (二)强化培训,不断提高村干部的政策理论和业务素质,提高村干部对村级财务管理的重视程度。同时也要注重对村级财务人员及核算中心工作人员的业务培训,提高业务水平,规范对村级财务的管理。

  (三)强化审计监督,加大惩鉴力度。由纪委牵头,定期对村级财务进行审计,有效遏制腐败现象发生,密切党群、干群关系。